Заказчик закупал «Перчатки хирургические из латекса гевеи, неопудренные», код КТРУ 22.19.60.113-00000001, которому соответствует единственный код ОКПД2 22.19.60.113цией № 69 пр, и установил ограничение закупок товаров, происходящих из иностранных государств, в соответствии с Постановлением № 1875, сопоставив данный товар с позииложения № 2.

Один из участников закупки в составе заявки приложил регистрационное удостоверение № РЗН 2023/19829 и номер реестровой записи из РРПП 10540910, в котором указан код ОКПД2 22.19.60.111.

Заказчиком данная заявка была отклонена ввиду отсутствия в заявке сведений о совокупном количестве баллов. Антимонопольная служба признала отклонение законным. Участник решил оспорить решение контрольного органа в суде.

Правовая оценка суда:

Товар с кодом ОКПД2 – 22.19.60.111 «Перчатки хирургические резиновые» содержится в разделе VII «Медицинские изделия» приложения к Постановлению № 719.

В целях отнесения продукции с кодом ОКПД2 – 22.19.60.111 «Перчатки хирургические резиновые» к промышленной продукции, произведенной на территории Российской Федерации, необходимо подтвердить выполнение с 01.01.2019 следующих требований:

• наличие у юридического лица – налогового резидента стран – членов ЕАЭС прав на техническую документацию и конструкторскую документацию в объеме, достаточном для производства соответствующей продукции на срок не менее 5 лет;
• соблюдение процентной доли стоимости использованных при производстве (изготовлении) иностранных товаров – не более 50 процентов цены товара.

Иных критериев, в том числе требующих достижения баллов, для продукции с кодом ОКПД2 22.19.60.111 Постановлением № 719 не предусмотрено.

При этом товар с кодом ОКПД2 22.19 «Изделия из резины прочие (за исключением услуг)», для которого предусмотрено указание информации о совокупном количестве баллов за выполнение (освоение) на территории Российской Федерации соответствующих операций (условий), содержится в разделе XXI «Химическая и нефтегазохимическая продукция».

Таким образом, необходимо различать критерии отнесения продукции к товарам российского происхождения для кодов ОКПД2 22.19.60.111 и 22.19.60.113, так как для последнего кода в разделе XXI «Химическая и нефтегазохимическая продукция» определены требования о наличии баллов.

Вместе с тем, поскольку код ОКПД2 – 22.19.60.111 «Перчатки хирургические резиновые» содержится в разделе VII «Медицинские изделия» приложения к Постановлению № 719, применение к указанному товару критериев по коду ОКПД2 – 22.19 «Изделия из резины прочие (за исключением услуг)», включенному в раздел XXI «Химическая и нефтегазохимическая продукция» приложения к Постановлению № 719, не допускается.

Код ОКПД2 22.19.60.111 продукции, указанный заявителем в своей заявке соотносится с предметом рассматриваемой закупки.

Следовательно, к указанной продукции не применяется требование о совокупном количестве баллов, установленное Постановлением № 719.

Решение УФАС было признано незаконным.

В другом деле по аналогичным обстоятельствам арбитражный суд вынес совершенно противоположное решение, согласно которому на хирургические перчатки распространяются требования о совокупном количестве баллов (Решение АС Омской области от 02.04.2026 по делу № А46-24245/2025).

Решение АС города Москвы от 23.12.2025 по делу № А40-194741/2025

Для комфортной работы воспользуйтесь новым "Единым модулем", который объединяет в себе все инструменты контрактного управляющего.