Комиссия УФАС признала заказчика нарушившим положения национального режима, так как при закупке шовного материала по коду ОКПД2 21.20.24.120 заказчиком было установлено преимущество в отношении товаров российского происхождения. По мнению контрольного органа, заказчик должен был установить ограничение на закупку товаров, происходящих из иностранных государств, сопоставив закупаемый товар с позицией 385 приложения № 2 к Постановлению № 1875, так как в комплект закупаемого шовного материала входили «иглы колющие».

Не согласившись с решением контрольного органа, заказчик обратился в суд.

Правовая оценка суда:

Предложение к поставке шовного материала (нить хирургическая) в составе данного лота по коду ОКПД2 21.20.24.120 не противоречит другим позициям ни по своей цели (обеспечение отделения набором для наложения швов), ни по техническим показателям (единый и неотделимый набор для наложения швов в хирургическом отделении). При этом наличие иглы в комплекте закупаемых нитей не меняет суть закупаемого товара (нити) и не делает такие нити колющим инструментом, поскольку по своей сути такие нити по-прежнему остаются именно шовным материалом (нитями) вне зависимости от наличия или отсутствия в комплекте поставки игл.

Кроме того, позиция 385 приложения № 2 к Постановлению № 1875 хотя и соответствует коду ОКПД2 21.20.24.120, однако закупаемое медицинское изделие – «Нить хирургическая из полиглактина, антибактериальная» – не является шприцем либо иглой, отнесенными к данной позиции перечня товаров.

Из описания по классификатору медицинских изделий следует, что «Синтетическая нерассасывающаяся полинить из полиолефина (например, полиэтилена), предназначенная для соединения (аппроксимации) краев раны мягких тканей или разреза путем сшивания или для лигирования мягких тканей; может комплектоваться иглой, которую необходимо утилизировать сразу после использования. Нить обеспечивает временную поддержку раны до тех пор, пока она не будет в достаточной степени вылечена, чтобы справляться с обычными нагрузками. Не самофиксирующаяся и не содержит антимикробных веществ/материалов. Это изделие одноразового использования и предназначено для использования в стерильных условиях».

Классификатором четко определено, что основным элементом описываемого медицинского изделия является нить, а игла здесь выступает вспомогательным предметом, не имеющим самостоятельной сущности и описания в контексте медицинского изделия.

Аналогичный подход поддерживает Тринадцатый ААС, см. решение по делу № А26-10065/2025.

Решение АС города Москвы от 05.05.2026 по делу № А40-294448/2025