Статья на тему "Искусственное дробление закупки: текущее состояние и перспективы регулирования"
*Ограниченная версия
«Дробление закупок» — неофициальный термин, введенный в оборот органами прокуратуры для обозначения ситуации, когда вместо проведения одного аукциона или конкурса заказчик заключает несколько контрактов с единственным поставщиком (подрядчиком, исполнителем) по п. 4 или 5 ч. 1 ст. 93 Закона № 44-ФЗ на поставку (выполнение, оказание) идентичных или однородных товаров (работ, услуг). В тех случаях, когда органам прокуратуры удается доказать направленность данных действий на о
«Дробление закупок» — неофициальный термин, введенный в оборот органами прокуратуры для обозначения ситуации, когда вместо проведения одного аукциона или конкурса заказчик заключает несколько контрактов с единственным поставщиком (подрядчиком, исполнителем) по п. 4 или 5 ч. 1 ст. 93 Закона № 44-ФЗ на поставку (выполнение, оказание) идентичных или однородных товаров (работ, услуг). В тех случаях, когда органам прокуратуры удается доказать направленность данных действий на ограничение конкуренции,
В новом выпуске видеорубрики «Просто о сложном» руководитель Экспертного центра Института госзакупок Анна Миронова рассказывает о позиции ФАС России, изложенной в письме от 10 февраля 2026 г. № ГР/9863/26 и посвященной изменениям, внесенным в ст. 93 Закона № 44-ФЗ, «официально разрешающим» «дробление» закупок малого объема с 1 января 2026 года.
10 февраля 2026
"О рассмотрении обращения"
21 января 2026
Оглавление
Суд выявил подлог при поставке товаров, с несоответствующими реестровыми номерами.
Отличие кода ОКПД2, указанного в заявке, от кода ОКПД2, указанного в документации, не может служить основанием для отклонения такой заявки.
Нельзя требовать предоставления реестровых номеров в отношении товаров, которые отсутствуют в РРПП.
Комиссии по осуществлению закупок обязаны проверять достоверность информации, предоставляемой участниками закупок.
Совпадение наименования товара и НКМИ вполне
Суть спора: Заместитель прокурора в интересах муниципального образования потребовал признать недействительными пять договоров на поставку новогоднего декора (ёлки, украшения, арка, фонтан) на общую сумму 1 602 492 рубля, заключенных Администрацией ЗАТО Светлый с ИП Николаевым Н.А. без проведения торгов, и вернуть уплаченные деньги. Закупка была искусственно раздроблена на несколько договоров (каждый дешевле 600 тыс. руб.), чтобы формально подпасть под исключение и заключить контракт с единственн
Суть спора: Прокурор обратился в суд с иском о признании недействительными пяти договоров поставки лекарств, заключённых департаментом здравоохранения с ООО «Доктор Айболит» у единственного поставщика. Основание — на момент заключения договоров общество было внесено в реестр недобросовестных поставщиков (привлечено к ответственности по ст. 19.28 КоАП РФ за незаконное вознаграждение), что прямо запрещает ему участвовать в закупках в течение двух лет (п. 7.1 ч. 1 ст. 31 44-ФЗ).
Позиция поставщика
Суть спора: Прокуратура оспорила контракты на питание воспитанников детского сада, заключенные с ООО «Донресурс» без конкурентных процедур. Общая стоимость услуг составила 1,13 млн рублей, оплачено 749,9 тыс. рублей.
Ключевые выводы судов:
1️⃣ Искусственное дробление закупки:
Заказчик заключил два контракта (№4 от 16.01.2024 и №29 от 19.02.2024) на идентичные услуги по питанию
Стоимость каждого контракта отдельно не превышала 600 тыс. рублей, но в сумме составила 1,13 млн рублей
Суд призн
18 августа 2025
Ответ на вопрос: Подскажите, будут ли закупки, проводимые в соответствии с пунктом 4 и 5 части 1 статьи 93 Закона №44-ФЗ являться "дроблением" (неоднократное приобретение одноименных товаров, работ, услуг у единственного поставщика)? С условием, что проводятся они посредством Единой автоматизированной информационной системы торгов города Москвы (ЕАИСТ) через Портал поставщиков котировочными сессиями, где конкуренция соблюдается? P.S. - Предыдущий ответ экспертов не совсем подходит под конкретног