Суть спора: ГФС России оспаривала решение и предписание ФАС России от 22.12.2022 по делу № 28/06/105-3864/2022, вынесенные по жалобе ПАО СК «Росгосстрах» на нарушения при проведении открытого конкурса на оказание услуг страхования.
Ключевые моменты:
Комиссия заказчика (ГФС России) неверно оценила заявку «Росгосстраха» по критерию квалификации, присвоив 0 баллов за детализирующие показатели (долговая нагрузка и урегулирование страховых случаев), хотя документы для расчета были предоставлены.
Ф
19 июня 2023
Ответ на вопрос: Выставили аукцион на охрану. В критерии указали: Перечень документов, подтверждающих общее количество исполненных участником закупки контрактов (договоров): - заполненная Форма «Сведения о наличии у участников закупки опыта работы, связанного с предметом контракта» (Ф-1); - копия 1 (одного) исполненного контракта (договора) с государственными бюджетными учреждениями, в том числе заключённого и исполненного в соответствии с Законом № 44-ФЗ и/или №223-ФЗ по оказанию охранных услуг
19 июня 2023
Ответ на вопрос: Заказчиком проведен электронный конкурс по ч. 19 ст. 48 Закона № 44-ФЗ. При рассмотрении вторых частей заявок возникли следующие вопросы:
1) Следует ли принимать к оценке договора/контракты, если они заключены между двумя обществами с частной формой собственности (ООО), если данные общества не являются субъектами по Закону № 223-ФЗ и Закону № 44-ФЗ? Производить ли начисление баллов по таким договорам или следует присвоить такой заявке 0 баллов?
2) Заказ
Вопрос
В порядке оценки конкурсных заявок используется детализирующий показатель «количество исполненных контрактов». В ходе рассмотрения заявок установлено, что один из участников закупки для получения оценки по указанному показателю представил фиктивные контракты. Как поступить комиссии заказчика: просто не засчитывать указанные контракты при оценке заявки или отклонить ее в связи с выявлением в ней недостоверной информации?
Ответ
Как разъяснил Пленум Верховного Суда РФ, не соответствующими
14 июня 2023
Ответ на вопрос: В соответствии с пп. "г" пункта 31 Постановления Правительства РФ от 31 декабря 2021 г. N 2604 документом, предусмотренным приложением N 1 к Положению в отношении показателя оценки, предусмотренного подпунктом "в" пункта 24 Положения, его детализирующих показателей устанавливается положение о принятии к оценке исключительно исполненного договора (договоров), относящегося к одному или нескольким из следующих договоров (контрактов): 1. контракт, предусмотренный частью 16 статьи 34
Одним из возможных показателей оценки конкурсных заявок по квалификационному критерию является наличие у участников закупки финансовых ресурсов. При этом на практике возникает ряд вопросов, связанных с установлением такого показателя. Можно ли установить в качестве детализирующего показателя требование к размеру уставного капитала участника закупки? А как в таком случае оценивать заявки индивидуальных предпринимателей, у которых нет уставного капитала? Можно ли оценивать общий размер выручки уча
“О рассмотрении обращения”
Суть дела: Считая незаконным порядок определения оценки, установленный в документации о проведении открытого конкурса в электронной форме, общество обратилось в управление с жалобой на действия заказчика при осуществлении закупки.
Заказчик установил показатель оценки "последовательность и технология выполнения работ". Максимум баллов начисляли за наиболее полное и детальное описание технологической карты.
Решение:
Контролеры и суды нашли нарушение:
критерий "характеристики объекта за
31 марта 2023
Ответ на вопрос: Можем ли мы в инструкции по подаче заявок на участие в электронном конкурсе указать: Документы, подтверждающие квалификацию участника, направляются в форме электронных документов или в форме электронных образов бумажных документов. Документы должны содержать печати и подписи. В случае, если документы подписаны в ЕИС в электронной форме – информацию об электронных подписях. Не будет ли расценено требование о наличии электронных подписей как завышенное требование?
19 февраля 2023
Ответ на вопрос: Возможно ли для оценки заявок при проведении открытого конкурса по критерию оценки "квалификация участников закупки" установить минимальную стоимость контракта при оценке общей цены исполненных участником контрактов?