В правоприменительной практике продолжаются споры о допустимости предложения товара с кодом ОКПД2, отличным от указанного в извещении о закупке.

В рассматриваемом деле заказчик осуществлял закупку «Наборов белья для осмотра/хирургических процедур, стерильных, одноразового использования» (ОКПД2 14.12.30.190). Данный код относится к позиции 3 Приложения № 1 к Постановлению Правительства РФ № 1875, в связи с чем заказчиком был установлен запрет на допуск товаров иностранного происхождения.

На участие в закупке поступило 6 заявок. Все они были отклонены комиссией в связи с непредставлением документов, подтверждающих страну происхождения товара.

Один из участников, не согласившись с решением комиссии, обжаловал результаты закупки. В обоснование жалобы он указал, что им предложен к поставке «Комплект белья и одежды стерильный для операционных» (ТУ 9398-010-18603495-2010, РУ № ФСР 2011/12250 от 03.11.2011) с кодом ОКПД2 32.50.50.190. Данный товар включен в РРПП 12.04.2023 (запись действительна до 11.04.2026), что, по мнению участника, подтверждает российское происхождение товара.

Комиссия ФАС по итогам внеплановой проверки признала доводы жалобы необоснованными. Суд оставил решение контрольного органа в силе.

Правовая оценка суда:
Учитывая код КТРУ закупаемого товара (14.12.30.190-00000020) и его формирование на основе классификатора, для целей применения Постановления № 1875 закупаемому товару соответствует код ОКПД2 14.12.30.190 «Одежда производственная и профессиональная прочая, не включенная в другие группировки».

Материалами дела установлено, что данный код включен в пункт 53 примечаний к приложению Постановления № 719, которым для соответствующей продукции установлены требования к совокупному количеству баллов.

Следовательно, для надлежащего подтверждения страны происхождения товара участник закупки обязан представить в составе заявки номер реестровой записи из РРПП, содержащей сведения о количестве баллов не ниже установленных значений.
В рассматриваемом случае участник указал характеристики предлагаемого товара в соответствии с описанием объекта закупки и представил номер реестровой записи из РРПП. Однако в отсутствие информации о соответствии количества баллов требованиям, установленным для целей закупок промышленной продукции (подпункт «а» пункта 3 Постановления № 1875), оснований для признания заявки соответствующей не имелось.

Суд также подчеркнул: участником закупки должен быть предложен товар, соответствующий извещению как по наименованию, так и по коду ОКПД2, с обязательным предоставлением сведений о совокупном количестве баллов.

Решение АС Забайкальского края от 05.02.2026 по делу № А78-6802/2025