Заказчик заключил контракт на поставку аккумуляторов для электрического подсобного транспорта. Согласно условиям контракта, поставщику необходимо было поставить 6 различных модификаций аккумуляторов.
Заказчик направил заявку на поставку всего объема товаров по спецификации в установленный контрактом срок. В ответ поставщик направил письмо с предложением заменить один из товаров, предусмотренных спецификацией, а также предложил заменить страну происхождения товара с Российской Федерации на КНР.
Заказчик отказался от замены товара, указав, что по соглашению сторон допускается изменение условий контракта в части поставки товара, выполнения работы или оказания услуги, качество, а также технические и функциональные характеристики которых улучшены по сравнению с указанными в контракте. Однако страна происхождения товара либо его производитель не являются показателем качества, технических и функциональных характеристик товара.
Заказчик расторг контракт в одностороннем порядке и направил документы в антимонопольную службу для включения поставщика в РНП.
На заседании комиссии антимонопольного органа поставщик указывал, что во время подачи заявки была допущена техническая ошибка при выборе страны происхождения товара, однако комиссию УФАС такое объяснение не удовлетворило – поставщик был включен в РНП.
Правовая оценка суда:
В настоящем случае, подавая заявку, участник должен осознавать, что он вступает не только в гражданско-правовые, но и в публично-правовые отношения, принимая во внимание наличие в рассматриваемых правоотношениях публично-правовых элементов (наличие повышенного государственного контроля ввиду особой правосубъектности заказчика).
Таким образом, от хозяйствующего субъекта требуется проявление достаточной степени заботливости и осмотрительности не только на этапе исполнения государственного контракта, но и при подаче соответствующей заявки на участие в закупке, поскольку контракт заключается на условиях, предусмотренных, в том числе, заявкой участника закупки.
Решение АС города Москвы от 10.03.2026 г. по делу № А40-302791/2025
Для комфортной работы используйте: