В новом выпуске видеорубрики «Просто о сложном» старший экономист Экспертного центра Института госзакупок Анна Александрова рассказывает о распространенных ошибках и сложностях, возникающих при работе с дополнительными требованиями к участникам закупок по Закону № 44-ФЗ
Постановление Седьмого арбитражного апелляционного суда от 14.05.2024 № 07АП-2466/2024 по делу № А27-13865/2023
Участника аукциона на работы по капремонту моста отстранили за несоответствие доптребованиям. Он подтвердил квалификацию договором субподряда, но заказчик решил, что такой опыт не подходит.
УФАС не увидело нарушения: заявку отклонили правомерно.
Суды с подходом не согласились:
участник подтвердил опыт договором субподряда в рамках Закона N 223-ФЗ и приложил приемочные документы.
Определение Верховного Суда РФ от 05.04.2024 № 305-ЭС24-4244 по делу № А40-22121/2023
Учреждение культуры закупало услуги по техобслуживанию систем кондиционирования в музее и установило 2 позиции доптребований:
для работ, которые связаны с допуском контрагентов в том числе к хранилищам музеев;
для услуг по техобслуживанию зданий.
Контролеры и первая инстанция посчитали это незаконным. Апелляция и кассация нарушений не нашли:
два доптребования установили из-за специфики деятельности за
Ответ
В поз. 33 приложения к постановлению Правительства РФ от 29.12.2021 № 2571 (далее — ПП РФ № 2571) предусмотрены дополнительные требования к участникам закупки, предметом которой выступают услуги общественного питания и/или поставка пищевых продуктов, закупаемых для организаций, осуществляющих образовательную деятельность, медицинских организаций, организаций социального обслуживания, организаций отдыха детей и их оздоровления. Заказчики обязаны устанавливать такие дополнительные требовани
В новом выпуске видеорубрики «Просто о сложном» старший экономист Экспертного центра Института госзакупок Анна Александрова рассказывает о типовых ошибках поставщиков (подрядчиков, исполнителей), желающих принять участие в проводимых в соответствии с Законом № 44-ФЗ конкурсах и аукционах с установленными дополнительными требованиями к участникам закупки, которые влекут за собой возврат оператором электронной площадки заявок таких поставщиков (подрядчиков, исполнителей).
Вопрос
Закупаем услуги по очистке кровли здания от снега. Нужно ли устанавливать к участникам закупки дополнительные требования, предусмотренные постановлением Правительства РФ от 29.12.2021 № 2571?
Ответ
С одной стороны, имеются предпосылки для отнесения услуг по уборке снега к поз. 36 приложения к ПП РФ № 2571 «Услуги по уборке зданий, сооружений, прилегающих к ним территорий».
Действительно, в соответствии с п. 5.5 ГОСТ Р 51870-2014 «Национальный стандарт Российской Федерации. Услуги п
Постановление АС Московского округа от 25.12.2023 по делу N А40-22121/2023
Учреждение культуры закупало услуги по техобслуживанию систем кондиционирования в музее и установило 2 позиции доптребований:
для работ, которые связаны с допуском контрагентов в том числе к хранилищам музеев;
для услуг по техобслуживанию зданий.
Контролеры и суд первой инстанции посчитали это незаконным. Апелляция и кассация нарушений не нашли:
два доптребования установили из-за специфики деятельности заказчик
1.О порядке рассмотрения комиссией по осуществлению закупок документов и сведений, подтверждающих наличие у участника закупки опыта в соответствии с Постановлением № 2571
Согласно части 12 статьи 24.2 Закона о контрактной системе в целях обеспечения доступа к участию в проводимых на электронной площадке закупках отдельных видов товаров, работ, услуг, в отношении участников которых установлены дополнительные требования в соответствии с частями 2 и 2.1 статьи 31 Закона о контрактной системе, учас
Решение Московского УФАС России от 19.10.2023 по делу № 077/06/106-14639/2023
Заказчик приобретал работы по комплексному обслуживанию помещений, в т.ч. текущему ремонту и уборке. В извещении установили доптребования к опыту техобслуживания зданий, сооружений.
Контролерам пожаловались на ограничение конкуренции:
столь крупный лот мешал менее опытным лицам поучаствовать в закупке;
для некоторых видов работ есть отдельные позиции доптребований, хотя в извещении предусмотрели лишь одну из них.
Заказчик приобретал работы по капремонту и установил доптребования. В числе документов, которыми участники подтверждали опыт, было разрешение на ввод объекта капстроительства в эксплуатацию.
Два участника представили копии разрешений без техпланов. Документы содержали сноску о недействительности без таких планов, поэтому заказчик отклонил заявки.
Контролеры решили, что участников отстранили по формальному основанию. Три инстанции с ними согласились:
закупочная документация не обязывала отде