Письма и разъяснения ФОИВ.
Положения Закона № 223-ФЗ предусматривают возможность обжалования действий (бездействия) заказчика при закупке товаров, работ, услуг в антимонопольный орган, иные органы, уполномоченные на осуществление контроля в порядке, установленном законодательством Российской Федерации, а также в судебном порядке.
Заказчик, который не подпадает под действие Постановления N 1352, в ежемесячной отчетности в соответствии с требованиями п. 4 ч. 19 ст. 4 Закона N 223-ФЗ обязан указывать сведения о договорах, заключенных с МСП, либо при отсутствии такой информации сведения обозначаются цифровым значением "0".
Закон № 223-ФЗ предусматривает защиту законных прав и интересов сторон закупки (заказчика и исполнителя). В случае несогласия с результатами закупок участник закупок вправе обжаловать действия (бездействие) заказчика в ФАС России и (или) суде.
Законом № 223-ФЗ не установлено, что его действие распространяется на отношения, возникшие из ранее заключенных договоров. Если договором, заключенным до вступления в силу Закона № 223-ФЗ, предусмотрена возможность внесения изменений, такое внесение изменений возможно без осуществления процедур, предусмотренных Законом № 223-ФЗ.
В письме освещены вопросы формирования начальной максимальной цены контракта, о внесении изменений в отчетность о заключенных договорах, отчетность на официальном сайте, определения порядка и сроков внесения изменений в план закупок, осуществления закупки в электронной форме в соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 21 июня 2012г. № 616
30 мая 2016
Жалобы на действия (бездействие) заказчика при осуществлении данных закупок подлежат рассмотрению антимонопольным органом в порядке, установленном статьей 18.1 Закона о защите конкуренции, как жалобы на торги, проведение которых является обязательным в соответствии с законодательством Российской Федерации.
Письмо о разъяснении отдельных положений Порядка регистрации заказчиков и иных лиц, на которых распространяется действие Федерального закона от 5 апреля 2013 г. № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд», за исключением поставщиков (подрядчиков, исполнителей), на официальном сайте Российской Федерации в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» для размещения информации о размещении заказов на поставки товар
При осуществлении закупок товаров, работ, услуг: за счет субсидий на осуществление капитальных вложений в объекты капитального строительства государственной (муниципальной) собственности или приобретение объектов недвижимого имущества в государственную (муниципальную) собственность в соответствии с ч. 4 ст. 15 Закона № 44-ФЗ на автономные учреждения распространяются положения Закона № 44-ФЗ; за счет других субсидий на автономные учреждения распространяются положения Закона № 223-ФЗ.
При заключении договоров на поставку товаров, оказание услуг, выполнение работ в 2016 году заказчику следует учитывать выручку за 2015 год, которая подтверждается финансовой отчетностью организации. Заказчик вправе не размещать в единой информационной системе сведения о закупке товаров, работ, услуг, стоимость которых не превышает пятисот тысяч рублей, с того момента, когда выручка заказчика за отчетный финансовый год составит свыше пяти миллиардов рублей.
Сведения, являющиеся коммерческой тайной, вносятся в реестр договоров. По Закону N 223-ФЗ реестр договоров ведется в единой информационной системе (ЕИС). Минфин повторно указывает: в этом Законе установлен исчерпывающий перечень случаев, в которых информация о закупке не размещается в ЕИС. К ним не относится ситуация, когда сведения признаются коммерческой тайной.